Турки, на фоне негативного отношения к западным союзам, могут рассматривать возможность переориентации на восток
Турция является давним союзником США и Европы. Однако за последние два десятилетия отношения Турции с Западом ухудшились, поскольку турецкие лидеры, в основном, не соглашались с западными державами по вопросам безопасности и прав человека. Совсем недавно Турция выбрала другой путь, чем ее союзники по НАТО, в отношении Украины, угрожая заблокировать вступление Финляндии и Швеции в НАТО, отказываясь вводить санкции против России и поддерживая отношения как с Россией, так и с Украиной. Несмотря на то, что турецкое правительство в конце концов уступило и разрешило новым странам начать процесс вступления в НАТО, Анкара провела различие между собой и остальной частью НАТО в конфликте между Россией и Украиной.
Эта двойственность отражает более широкий раскол во мнениях турецкой общественности. Недавний опрос «Пульс Турции», проведенный компанией Metropoll, показал, что турки глубоко разделены во мнениях относительно того, в каком направлении должна двигаться внешняя политика их страны. В то время как большинство (39%) турецкой общественности выступает за приоритет отношений с Соединенными Штатами и Европейским Союзом, почти такая же треть (30%) поддерживает внешнюю политику, отдающую приоритет России и Китаю, а еще треть (31%) не определились.
Сочетание широко распространенного негативного восприятия союзов Турции с Западом и того, что почти две трети турок либо не определились, либо поддерживают смещение акцента на Россию и Китай, может оказаться значительным поводом для раскола, если турецко-западные отношения продолжат разочаровывать турков.
Турки хотят сохранить членство в НАТО, но обвиняют НАТО и США в вопросе Украины
Турция вступила в НАТО в 1952 году, и ее близость к России и Ближнему Востоку сделала ее ключевым игроком на южном фланге НАТО. Однако страна стала чем-то вроде одинокого инакомыслящего в НАТО, особенно после прихода к власти президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
Турецкая общественность также исторически голосовала в меньшинстве, когда речь шла о НАТО, постоянно демонстрируя наименее благоприятное мнение об альянсе среди общественности любого государства-члена альянса. В 2019 году только 21 процент турок положительно относились к НАТО, а 55 процентов высказались отрицательно.
Вторжение России в Украину стало самым большим вызовом для НАТО, со времен окончания холодной войны, и привело к росту солидарности между европейскими государствами. Однако этот тренд, похоже, не включает Турцию. В то время как большинство (60%) турок по-прежнему поддерживают членство в НАТО, многие винят в нынешнем конфликте саму НАТО.
Половина (48%) турецкого электорат считает, что ответственность за ситуацию на Украине несет НАТО, и особенно США, а 34% винят в этом Россию. Другой опрос Aksoy Research показывает, что 78 процентов считают, что Турция должна быть «беспристрастной» в войне, и только 19 процентов считают, что Турция должна «быть на стороне НАТО». Турция, имеющая тесные торговые отношения как с Москвой, так и с Киевом, на протяжении всей войны пыталась позиционировать себя как посредника, проводя различие между собой и остальными странами НАТО.
Турки рассматривают Соединенные Штаты как свою самую большую внешнюю угрозу
Ситуация на Украине — не единственная претензия турецкой общественности к Соединенным Штатам. Данные опроса показывают, что турки могут возложить значительную часть вины на США и за свои текущие проблемы с безопасностью. На вопрос, какая страна представляет наибольшую угрозу для Турции, 52 процента назвали Соединенные Штаты, что может подтолкнуть турецкую общественность к менее ориентированной на Америку внешней политике.
Почему турки рассматривают своего американского союзника по НАТО как угрозу? В Турции Соединенные Штаты часто рассматриваются как подрывная сила или как сторона, не сочувствующая интересам Турции в области безопасности. Американская поддержка курдских ополченцев в их борьбе с ИГИЛ и режимом Асада в Сирии является постоянным источником напряженности между двумя странами, поскольку Анкара активно борется с любыми мерами, которые она рассматривает как поощрение курдского сепаратизма. Вашингтон также ввел санкции и де-факто запрет на поставки оружия в связи с турецким вторжением в Сирию и покупкой российских зенитно-ракетных комплексов С-400, а законодатели США на прошлой неделе снова заблокировали продажу оружия Турции. Эти действия, а также позиции, которые США занимали по многочисленным нарушения прав человека в Турции в прошлом и настоящем были использованы Эрдоганом для поддержки его внутренней репрессивной политики.
Турки пессимистично относятся к перспективам ЕС и скептически относятся к процессу
Разногласия Турции с НАТО часто оказывались в центре внимания, но НАТО — не единственная ориентированная на Запад организация, с которой у Турции сложные отношения. Давним источником напряженности между Турцией и остальной Европой были попытки Турции присоединиться к Европейскому Союзу. Переговоры о членстве начались в 2005 году, но с 2016 года переговоры зашли в тупик из-за опасений ЕС по поводу прав человека и верховенства закона в Турции.
Metropoll показал, что поддержка Турцией членства в ЕС резко возросла в 2005 году (77%), но с тех пор имеет тенденцию к снижению, достигнув рекордно низкого уровня в 36% в 2018 году. В настоящее время 49% турецкой общественности поддерживают членство в ЕС , и четыре из десяти 40%) выступают против.
Затянувшийся процесс вступления, возможно, усугубил скептицизм в отношении ЕС. Три четверти турок (73%) считают, что ЕС дискриминирует Турцию в процессе вступления в ЕС, а 63% считают, что ЕС не примет Турцию, даже если она будет соответствовать всем критериям ЕС. По мере того, как такие страны, как Украина и Молдова, предпринимают быстрые шаги к членству в ЕС, игнорирование Турции может стать источником постоянного разочарования турецкой общественности.
Внешние условия могут изменить мнение накануне выборов
Поскольку всеобщие выборы запланированы на июнь 2023 года, у турецкой общественности будет самая большая с 2018 года возможность определить курс своей внутренней и внешней политики. Выборы проходят в неспокойное время для внешней политики Турции. Продолжающийся финансовый кризис в Турции сделал ее более зависимой от китайского импорта и российского газа . Российско-украинская война усилила обеспокоенность турецкой общественности по поводу России, но недавняя ссора с НАТО и надвигающийся конфликт с США из-за возможного турецкого наступления в Сирии могут затормозить улучшение отношения Турции к НАТО и Западу.
Эксперты, внимательно наблюдающие за турецкой политикой, знают, что негативное отношение Турции к Соединенным Штатам, НАТО и ЕС, в основном, не является чем-то новым. Новым является появление России и Китая в качестве жизнеспособной внешнеполитической альтернативы в общественном сознании Турции. Учитывая, что значительное число турок недовольны состоянием своих отношений с западными союзами и с, предстоящими в следующем году всеобщими выборами, стоит понаблюдать за тем, будут ли турки активно выступать за переориентацию на восток.
Бенджамин Морган, Чикагский совет по глобальным делам