Госдума РФ сразу во втором и третьем чтениях приняла пакет поправок в Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе”. Самое главное в нем – военкоматам больше не нужно будет вручать повестку лично в руки. Главное о новшествах, а также о том, кого и как это коснется
Как будет работать эта система?
Главное нововведение – в России будет создан цифровой реестр воинского учета, ведением которого займутся военные комиссариаты.
Этот реестр будет напрямую связан с порталом госуслуг. Создать такой реестр должно Министерство цифрового развития по заказу Минобороны. Когда – пока неизвестно, решать будет правительство.
Добавить человека в этот реестр можно будет даже без его личного присутствия в военкомате (например, в год достижения 17-летия или после получения гражданства России – тогда происходит постановка на воинский учет). Через “Госуслуги” любой человек с помощью портала сможет попросить изменить или уточнить информацию, которую собирает о нем комиссариат.
А почему больше не нужно вручать повестки лично?
Потому что теперь их можно отправлять заказными письмами по месту жительства или в электронном виде через те же самые “Госуслуги”.
Повестка, направленная почтой, будет считаться врученной, если сотрудник почты поставит в уведомлении отметку о доставке письма. “Почта России” на своем сайте пишет, что сейчас заказные письма вручают лично адресату под роспись или представителю адресата по доверенности. Но просто спрятаться от почтальона не получится: спустя семь дней после отправки заказного письма повестка будет считаться врученной – не важно, расписались вы за нее или нет. Для этого по закону она должна появиться в “реестре направленных повесток”.
Реестр повесток назван в законопроекте “общедоступным”, но не ясно, значит ли это, что информация о любом человеке будет доступна всем желающим. При этом каждый военнообязанный точно сможет с помощью реестра узнать информацию о себе, в том числе:
- увидеть копии отправленных повесток с информацией об отправившем их комиссариате, в том числе электронных;
- дату отправки повестки и дату, когда она будет считаться врученной;
- дату, когда человек обязан прийти в военкомат;
- ФИО, дату рождения, паспортные данные и место жительства призывника.
Когда “врученной” будет считаться электронная повестка?
Сразу после ее размещения в личном кабинете на “Госуслугах”.
При этом, даже если у вас нет личного кабинета на “Госуслугах”, спустя семь дней после того, как документ появится в “реестре повесток”, он автоматически будет считаться врученным.
Что будет, если не приходить в военкомат по “врученной” повестке?
Законопроект вводит сразу несколько существенных ограничений для тех, кто уклоняется от призыва в армию.
Самое важное – сразу после того, как повестку посчитают врученной, военнообязанному запретят выезд из страны. Такое ограничение будет действовать как минимум до тех пор, пока человек не явится в военкомат. Причем не так важно, что это за повестка, – ограничения на выезд могут ввести при любой причине вызова, даже если призывник не пришел, например, на сверку документов.
Решение о запрете на выезд принимает военный комиссар – он должен будет внести эту информацию в реестр воинского учета и подтвердить цифровой подписью. То есть решения суда для запрета на выезд не требуется (правда, запрет можно оспорить в суде, но на время рассмотрения иска он будет действовать).
Для людей, которые не придут в военкомат в течение 20 дней после даты, указанной в повестке, введут еще ряд временных ограничений: запретят водить машину, получать кредит, продавать и покупать недвижимость и т. д.
Все эти меры военный комиссар тоже сможет ввести своим решением, просто сделав запись в электронном реестре. Оспорить ограничения также можно будет в суде. Кроме того, региональные власти будут иметь право ввести дополнительные ограничения, лишив человека “выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций”.
Уведомление о том, что вы ограничены в правах, должно будет прийти в личный кабинет на “Госуслугах”.
А что, если удалить аккаунт на “Госуслугах”?
Теоретически, если вам удастся удалить аккаунт (а в последние недели сообщалось, что сделать это онлайн не удавалось), у вас может быть семь дней на то, чтобы уехать из России, – пока повестка после появления в реестре не будет считаться “врученной”.
Но, возможно, даже если вы удалите личный кабинет, военкомат все-таки технически сможет куда-то отправить повестку в электронном виде. Это может показаться странным предположением, но практики пока нет, и, к сожалению, ничего нельзя гарантировать. Может быть, власти все равно сразу же введут запрет на выезд и другие “временные меры” против вас.
Это все про срочников или мобилизованных тоже может коснуться?
Эти правила касаются всех – и срочников, и тех, кого призывают по мобилизации. Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе”, поправки к которому приняла Госдума, охватывает все категории призывников и военнообязанных.
Важно помнить, что “частичная” мобилизация в России не завершена – что бы ни говорили об этом чиновники. И в любой момент может начаться массовая рассылка повесток, теперь и через “Госуслуги”.
А что еще грозит за неявку, кроме всех этих временных запретов?
Пока формально только административный штраф от 500 до 3 000 рублей.
Но если призывник-срочник систематически игнорирует повестки без уважительных причин, для него это может обернуться уголовным преследованием с наказанием до двух лет лишения свободы.
На срочников, которых призывают этой весной, распространяются новые правила?
Судя по всему, да, хоть глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов и отрицает такую возможность. При этом министр обороны Сергей Шойгу уже говорит об отправке электронных повесток срочникам как о свершившемся факте.
Официально законопроект вступит в силу сразу после того, как его подпишет президент. Судя по спешке Госдумы, это случится уже скоро – вероятно, сразу после того, как 12 апреля Совет Федерации одобрит инициативу депутатов (документ уже появился в повестке на этот день).
Можно попробовать оспорить призыв?
Можно, но процедура существенно изменится.
Обращение в суд теперь автоматически не приостановит решение призывной комиссии. То есть человека могут успеть отправить служить до того, как суд временно запретит отправлять его в армию (впрочем, не факт, что судья в принципе захочет принять такое решение).
Взамен власти предлагают возможность досудебного урегулирования – через отправку жалобы на “Госуслугах”. Но это сомнительная альтернатива, которая тоже не приостанавливает решение призывной комиссии. Если вы остаетесь в России, самый лучший способ – заранее добиваться отсрочки по здоровью или требовать альтернативной службы.
Если я не в России, мне что-то грозит?
Похоже, пока самое существенное ограничение, которого стоит опасаться, – это запрет продавать, покупать, дарить и закладывать российскую недвижимость в случае, если электронную повестку посчитают врученной.
Запрет на регистрацию транспортных средств можно будет обойти с помощью доверенности на близких людей – они смогут продать или купить автомобиль за вас (а вот с недвижимостью так, к сожалению, не получится). Кроме того, закон не указывает на то, что действующие ИП или самозанятость будут аннулированы – запрет есть только на регистрацию новых. Также вы не сможете брать кредиты в росийских банках.
Если вы находитесь за рубежом и рискуете получить повестку – разумеется, возвращаться в Россию не стоит. В любой момент вас могут лишить возможности законно выехать из страны.