С 2021 года, когда в ЗАО “Кумтор голд компани” был введен временный внешний управляющий в лице Тенгиза Болтурука, имеющего двойное гражданство, и начала эпопеи “Кумтор наш!”, отчеты о производстве золота на руднике стали секретными. Хотя ранее каждый квартал и по итогам года данные публиковали на официальном сайте компании
Отчеты “Кумтора” на сайте компании.
В 2022 году, согласно данным ЗАО, объем производства золота на руднике Кумтор должен составить порядка 555 тыс. унций, или 17,3 тонны.
Планируемый объем золота на 2022 год. Скрин с сайта ЗАО “Кумтор голд компани”.
Однако в пресс-службе закрытого акционерного общества и в национальном холдинге “Наследие великих кочевников”, который в настоящее время курирует разработку недр в стране, не смогли сказать, сколько золота произведено на данный момент, попросив подождать, ссылаясь на смену руководства “Кумтора”. То есть не сообщается не только куда экспортируется золото, но и сколько добывается.
Президент Садыр Жапаров в интервью агентству “Кабар” попытался объяснить, почему загрузка и вывоз золота за рубеж происходят секретно.
“В какую страну, когда, на каком самолете – все это конфиденциально. Это делается не для сокрытия от народа, а для обеспечения безопасности. Представьте, сколько стран перелетит Нацбанк, если Нацбанк вывозит золото на миллиард. Если разглашать, сколько тонн золота, каким рейсом и в какую страну вывозится, то золото может и не дойти до пункта назначения. Золото доставляют в зарубежный банк и реализуют по цене международной биржи. Все документы хранятся в архивах. Никто не обманывает государство”, – сказал он.
Предположим, что все происходит секретно только для обеспечения безопасности во время осуществления самой доставки золота. Однако возникает вопрос: ведь золото еще в прошлом году продали и вывезли, о какой безопасности можно говорить сейчас? Почему нельзя озвучить данные постфактум?
Напомним, согласно статье 16 Конституции Кыргызстана, подписанной главой государства 5 мая 2021 года, земля, ее недра и другие природные ресурсы являются исключительной собственностью республики. А статья 10 гласит, что средствам массовой информации гарантируется право на получение информации от государственных органов и органов местного самоуправления, их распространение, право на свободу выражения мнений.
Следовательно, госорганы нарушают Конституцию, не предоставляя СМИ информацию относительно разработки золоторудных месторождений, которые являются собственностью населения.
Такого мнения придерживается и Объединенное демократическое движение, которое считает, что политика действующего президента и кабинета министров в отношении Кумтора основана на лжи и мошенничестве. ОДД потребовало от властей ответить на все интересующие народ вопросы.
Редакция Kaktus.media обратилась с официальным запросом в Национальный банк, попросив также ответить, почему ранее все данные были открытыми, а сейчас вдруг появилась “неопределенная страна”.
Но в НБ КР предоставили все тот же стандартный ответ: в рамках реализации денежно-кредитной политики, направленной на сохранение ценовой и финансовой стабильности в Кыргызской Республике, Национальный банк, соблюдая требования законодательства, проводит стандартные для центральных банков операции по покупке, хранению и перемещению на внешние рынки драгоценных металлов с целью их дальнейшего размещения и/или реализации.
В связи с необходимостью соблюдения принципа безопасности сведения об операциях Национального банка с драгоценными металлами относятся к категории конфиденциальной информации, распространение которой ограничено законодательством КР. За разглашение подобной информации предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем детальная информация не может быть предоставлена.
Национальный банк обращает внимание, что официальной статистической информацией являются данные Нацстаткома. Национальный банк еще раз подтверждает, что в данных по внешней торговле за 2021 год, опубликованных НСК, отмечено об экспорте порядка 19 тонн золота на сумму около $1,1 млрд, которая отражает операции Нацбанка, проведенные в начале 2021 года по перемещению золота, отметили в финансовом регуляторе.
Сколько мерить в граммах?
Согласно данным Нацстаткома, на который ссылается НБ КР, по итогам 2019 года Кыргызстан экспортировал 18,6 тонны золота на $832 млн. Все это золото, за исключением одного килограмма, ушло в Великобританию. Один килограмм экспортировали в Польшу. Выходит, что экспортная цена одного грамма кыргызского золота в 2019 году составила $44,6.
В 2020 году Кыргызстан экспортировал 17,6 тонны золота на сумму $986,8 млн. Все золото, без исключения, купила Великобритания. Экспортная цена одного грамма кыргызского золота в 2020 году составила $55,9.
В 2021 году Кыргызстан экспортировал 24,8 тонны золота на $1,4 млрд. Экспортная цена одного грамма кыргызского золота в 2021 году составила $57.
По официальным данным, 4 тонны купила Великобритания, 1 тонну золота – Швейцария, 37 кг – Гонконг, 10 кг – Россия, и 100 граммов – Италия. Кто купил оставшиеся 19,2 тонны золота, остается неизвестным. В сводках Нацстаткома по экспортно-импортным операциям так и указано: 19,2 тонны золота купила “неопределенная страна”.
Кыргызстан в 2021 году экспортировал 19,2 тонны золота в “неизвестную страну”.
Это первый раз, когда власти начали скрывать, в какую страну Кыргызстан продает золото, и делать секрет из экспортных поставок.
Примечательно, что в отчете сайта Trading Economics за 2021 год указано, что Швейцария импортировала из Кыргызстана товаров на $1,21 млрд. Если суммировать покупку одной тонны золота Швейцарией ($51,5 млн) и “неопределенной страной” на $1,1 млрд, то получится $1,151 млрд.
Остается неизвестным, почему только часть экспорта золота в отчетности закрепили официально за Швейцарией, а другую часть решили засекретить.
2022 год, первая половина
Если верить официальной статистике, то за первое полугодие 2022-го Кыргызстан не экспортировал ни одного грамма золота (здесь и ранее мы рассматриваем только ТН ВЭД 7108120001 – “Золото необработанное или полуобработанное в слитках с содержанием не менее 995 частей золота на 1 000 единиц сплава”).
В ОАО “Кыргызалтын” Kaktus.media рассказали, что в 2021 году количество реализованного золота через “Кыргызалтын” составило 19 тонн на общую сумму $1,1 млрд. С января по апрель 2022 года было продано 3 тонны на $185 млн.
К чему все эти тайны?
Экс-председатель правления ОАО “Кыргызалтын” Токон Мамытов отметил: есть порядок реализации золота – открытый и закрытый. “Идет борьба за рынки, цены, спрос, качество, логистику. Не просто так взял и продал, необходимо учитывать нюансы. Идут многосторонние переговоры, может быть три-четыре стороны, оговаривается банк, через который будет платеж осуществляться. И какая-то из сторон может попросить не оглашать информацию. Если ты не соглашаешься, из переговорного процесса выходишь, если соглашаешься, то условия надо соблюдать”, – сказал он.
Однако, по его словам, в период его руководства компанией таких случаев не было. “Между “Кыргызалтыном”, российским банком, Лондонской биржей и четвертой стороной, которой продавали золото, соглашение было подписано за пять-шесть лет до вступления меня в должность, и его реализация продолжалась после ухода с должности. Не было таких процессов, как внешнее управление. Механизм был давно отработан, и никто таких условий не выдвигал”, – подчеркнул Мамытов.
Председатель правления Ассоциации горнопромышленников и геологов КР доктор технических наук Дуйшон Камчыбеков рассказал Kaktus.media, что из-за отсутствия сертификата Good delivery Нацбанк выкупал золото с момента введения внешнего управления на “Кумторе”. А сегодня, когда статус надежного поставщика возвращен, золото можно продавать любой заинтересованной стороне по биржевым ценам.
Однако, напомнил он, согласно действующему законодательству, преимущественное право на покупку золота остается за Нацбанком. Если НБ КР не изъявляет желания купить золото у “Кыргызалтына”, то ОАО может продать его любой другой стороне.
“По такой схеме “Кыргызалтын” ранее продавал золото российскому банку “Открытие”, английским структурам, Турции… Сегодня появляется информация о том, что 19 тонн экспортировано одной большой партией или частями на большую сумму неизвестной стране, и это все держится в секрете. Но процесс ведь завершен, и чтобы не нагнетать напряжение в обществе, можно открыто рассказать, какой компании продано золото, и показать документы, что средства поступили в бюджет”, – считает Камчыбеков.
