Материалы на русском

Почему для США важны эти промежуточные выборы

3 ноября 2018 г. 14:09 105

В то время как Америка готовится пойти шестого ноября на выборы, страна разделена и обозлена — как никогда за последние несколько десятков лет. Предвыборная кампания омрачена тем, что политики зачастую относятся друг к другу как к жуликам, глупцам или предателям.

Недавно сторонник президента Дональда Трампа отправил своим противникам по почте 14 взрывных устройств, а белокожий шовинист расстрелял 11 прихожан в синагоге, совершив самое страшное антисемитское преступление в истории Америки.

Серьезным недостатком Америки является нездоровая и чреватая последствиями федеральная политика. Она мешает решать насущные реальные проблемы — от иммиграционной политики до социального обеспечения. Она подрывает веру американцев в свое правительство и его институты, и порочит репутацию Америки за рубежом как светоча демократии. Промежуточные выборы — это возможность приступить к наведению порядка и даже начать непростую работу по исправлению ситуации.

Эта унизительная ситуация возникла не по вине Трампа. Но он воспринял это унижение с таким же энтузиазмом, как и все остальные, и своими собственными решениями и замыслами довел до новых глубин. Все политики лгут. Трамп лжет с завидной легкостью — как пишет «Вашингтон Пост» (the Washington Post), с момента своей инаугурации он солгал более пяти тысяч раз. Его ложь настолько беззастенчива и убедительна, что многие из его сторонников больше верят его словам, чем тому, что говорят его критики, особенно в СМИ. И, судя по всему, верят вопреки всем фактам. Трампа это устраивает — раз не верят никому, то и его нельзя привлечь к ответственности. Однако это губительно для Америки. Когда аргументированные дебаты теряют свою способность побеждать в спорах, демократия функционировать не может.

Кроме того, Трамп намеренно вызывает разногласия. Все политики нападают на своих противников, но президенты считают своим долгом объединить страну после трагедии. Только Трамп счел стрельбу в синагоге «Древо жизни» поводом для того, чтобы нанести удар по СМИ и демократам в ответ на критику в свой адрес. Только он предположил, что вместо того, чтобы смягчить свою агрессивную риторику, он может просто «ее усилить». Такая атмосфера разногласий имеет значение, поскольку, когда ваши оппоненты — просто плохие люди, компромисс, являющийся основой всей здоровой политики, становится затруднительным внутри партий и почти невозможным между ними.

Трамп — не единственный политик, нагнетающий разногласия — он лишь самый влиятельный и один из самых успешных. До его избрания более половины демократов во время опросов общественного мнения говорили, что опасаются республиканцев, и почти половина республиканцев говорила то же самое о демократах. После того, как прошлым летом конгрессмен-республиканец получил огнестрельное ранение в результате стрельбы, открытой психически неуравновешенным человеком, ведущие демократы выразили «возмущение» в ответ на заявления о том, что этому могла поспособствовать их риторика. Тем не менее, они воспользовались попытками совершить взрывы и стрельбой в синагоге как поводом для начала дебатов о том, какова доля вины президента во внутреннем терроризме.

Демократия в Америке сильна — такой она и была задумана. Однако ее институты один за другим поражает опасная и чреватая серьезными последствиями поляризация. Конгресс «подхватил» эту «инфекцию» в 1990-е годы, когда спикером был Ньют Гингрич (Newt Gingrich). Жертвами недоверия к партиям стали и СМИ — разумеется, оно охватило читательскую среду и, возможно, даже журналистскую. По данным опроса, проведенного летом прошлого года «Си-би-эс Ньюс» (CBS News), средствам массовой информации верят лишь 11% убежденных сторонников Трампа, а 91% из них верят Трампу. Среди демократов эти убеждения, как правило, противоположны. Теперь ангажированным считается и Верховный суд.

Демократы считают недавнее утверждение Бретта Кавано (Brett Kavanaugh) на должность судьи проталкиванием сторонника (республиканской) партии, который солгал, возможно, о сексуальном насилии, и который не сможет ставить закон выше интересов своей партии. Республиканцы, напротив, видят в этом победу над чудовищным демократическим заговором, направленным на то чтобы помешать карьерному росту порядочного человека. Нечестный чиновник (представитель исполнительной власти), сговорившийся с раболепствующим законодателем (представителем законодательной власти) и поддерживаемый ангажированным судьей (представителем судебной власти) — если бы дело дошло до этого, Америка действительно оказалась бы в ужаснейшем положении.

Что же делать? Американская политика ухудшилась не в одночасье, поэтому и выходить из этой ситуации придется долго и постепенно — начиная с выборов, которые состоятся на следующей неделе. И первым шагом на этом пути должен стать, по меньшей мере, переход власти в Палате представителей к демократам.

Это важно, поскольку Конгресс должен осуществлять надзор за деятельностью президента Трампа. Трамп демонстрирует презрение к нормам, которые в той или иной степени сдерживали прошлых президентов. Он отказывается предоставлять свои налоговые декларации, совмещает служебную деятельность с частным бизнесом или запугивает чиновников, работающих, скажем, в Министерстве юстиции, которые должны быть независимыми. Конгресс должен провести слушания для расследования подобных действий. Но республиканцы Палаты представителей неоднократно отказывались делать это, пренебрегая своей конституционной обязанностью. Например, когда было обнародовано заключение американских спецслужб, согласно которому Россия вмешалась в президентские выборы, они вызвали в суд для дачи показаний и предоставления документов чиновников, контролирующих расследование, чтобы усложнить им работу. Их отказ от выполнения своей обязанности означает, что если в Палате представителей сохранится республиканское большинство, то в конечном итоге это поставит под угрозу верховенство права.

Если власть в Палате представителей получат демократы, это в долгосрочной перспективе это пойдет на пользу обеим партиям. Поражение станет для некоторых республиканцев стимулом для выдвижения консервативной альтернативы трампизму. Поражение в Сенате тоже даст этому мощный толчок, хотя это выглядит маловероятным. Если же существующее положение сохранится, Трамп практически полностью возьмет партию под свой контроль.

Демократы должны исходить из опасности поражения. Уже сейчас у них происходят ожесточенные внутрипартийные споры между центристами и радикальным крылом партии. Очередное поражение может «подтолкнуть» демократов влево. Если демократы вновь наберут большинство голосов, но в итоге получат лишь меньшинство мест, у партии может возникнуть соблазн создать платформу для проведения политики, нарушающей нормы — такой как расширение состава Верховного суда или импичмент судей. Если же демократы получат большинство мест в Палате представителей, это придаст смелости умеренному крылу партии.

К тому же, раскол в правительстве не всегда ведет к тупиковой ситуации. Даже сейчас президент и демократы в Конгрессе достигают согласия по некоторым вопросам — таким как строительство инфраструктуры, противодействие Китаю и борьба с опиоидной эпидемией.

И пусть они себе спорят по остальным вопросам, но только оставят в стороне свою взаимную неприязнь в целях проведения политики, на которую обе партии могут претендовать. Чтобы показать, что компромисс может быть важным и достойным шагом, достаточно лишь одного примера.

Одними выборами политику Америки не исправить. Для достижения успеха потребуется провести, по крайней мере, провести несколько выборов, обновить Республиканскую партию и избрать другого президента с другими нравственными ориентирами. Но путь к этому успеху могли бы указать правильные итоги выборов на следующей неделе.

The Economist, Великобритания