Материалы на русском

Про правовые иммунитеты

7 декабря 2017 г. 11:02 153

Под иммунитетом в медицине понимается способность организма сопротивляться инфекциям и иным чужеродным вторжениям. А в праве под иммунитетом понимается особый статус определенных лиц, ограждающий их от правового преследования по закону. В законах его могут называть неприкосновенностью.

Самым мощным иммунитетом обычно обладают дипломаты, депутаты, главы государств. Какие-то элементы неприкосновенности могут быть и у иных лиц. Например, относительно судей и прокуроров есть особый, отличающийся от общего, порядок привлечения их к уголовной ответственности.

У людей возникает в связи с этим вопрос — не противоречит ли это конституционному принципу равенства всех перед законом и судом? Чтобы разобраться в этом нужно отбросить эмоции и взглянуть на здравый смысл правового иммунитета.

Работа дипломатов без гарантий неприкосновенности стала бы весьма рискованной. Например, в случае неожиданных ухудшений отношений между странами, дипломаты становились бы мишенью для различных провокаций и даже силовых акций. Поэтому все страны договорились друг с другом предоставлять иммунитет дипломатам.

Депутатская неприкосновенность важна для обеспечения принципа разделения властей, системы сдержек и противовесов. Ведь если деятельность какого-либо депутата затронет интересы влиятельных чиновников из органов исполнительной власти, он может подвергнуться преследованиям со стороны правоохранительных органов. Для того, чтобы депутаты были посмелее в своей критике, законом предусмотрен усложненный порядок привлечения к ответственности депутата.

Точно так же иммунитет глав государств также препятствует попыткам неконституционного переворота, преследованиям со стороны правоохранительных органов, которых, к примеру, могут не устраивать реформы или иные планы главы государства.

Неприкосновенность экс-глав государства, экс-президентов важна для обеспечения сменяемости власти, чтобы уходящий глава государства, опасаясь преследований своих политических оппонентов, не цеплялся всеми правдами и неправдами за власть. Кстати, неприкосновенность кыргызского экс-президента абсолютна и не имеет процедуры её снятия. Обычно правовой иммунитет подразумевает усложненную процедуру привлечения к ответственности.

Но есть и другая сторона правовых иммунитетов в виде преступлений и злоупотреблений властью под прикрытием неприкосновенности. Поэтому народ обычно настроен к неприкосновенности отдельных лиц негативно. Пользуясь этим, политики часто продвигают инициативы по лишению, сокращению правовых иммунитетов. Такие популистские идеи часто оборачиваются к народу обратной стороной — должностные лица, не защищенные иммунитетом становятся “послушными”, перестают критиковать и осуществлять в полной мере свои обязанности.

В свое время бывший генеральный прокурор Аида Салянова сумела добиться больших успехов в лишении неприкосновенности некоторых оппозиционных депутатов. В результате это привело к тому, что Жогорку Кенеш «прогнулся» под президентскую вертикаль.

Остается надеяться, что с уходом Атамбаева, парламент «выпрямится», но новый президент, по всей видимости, не собирается упускать контроль над силовым блоком, а через него над парламентом

precedentinfo.kg